党委声音
“严”在思想,“实”在行动,“紧”在约束,“硬”在落实
时间:2018-04-17

“严”在思想,“实”在行动,“紧”在约束,“硬”在落实

                                             ——蒙昆公司深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化

党的十九大以来,习近平总书记就全面从严治党提出了一系列重要思想,为全面推进党的建设伟大工程指明了前进的方向。特别是习近平总书记在“全国国有企业党的建设工作”会议上的讲话,为国有企业加强和改进党建工作提供了重要指导和根本遵循。如何贯彻落实好中央决策部署,主动适应全面从严治党新常态,旗帜鲜明地坚持党的领导加强党的建设,如何将党建工作有效融入到公司改革发展、经营管理的方方面面,充分发挥党组织的领导核心、政治核心作用,引领、促进和服务企业发展,是蒙昆公司的重大政治任务。

两年多来,公司党委深入推进“两学一做”制度化常态化。把“学党章党规、学系列讲话”和“做合格共产党员”紧密结合,通过提高党的建设水平,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,实现全面从严治党从“宽、松、软”走向“严、紧、硬”。把党建和企业改革发展紧密结合,坚定“自有品牌发展道路”,打造“产品领先型企业”,让广大党员干部反复淬火打磨,思想对上表,行动跟上趟,焕发出蓬勃的干事创业热情。

“严”在思想,基础在学

党建工作尤其是国有企业党建工作要怎么做?习近平总书记在“全国国有企业党的建设工作”会议上给了我们明确的答案,他强调要加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设。蒙昆公司在新形势下旗帜鲜明地坚持党的领导的根本要求,将党建工作要求纳入公司章程,在制度上明确了企业党组织的法定地位和作用。

近年,蒙昆公司把思想政治建设摆在更加突出位置来抓,推动党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,增强“四个自信”,确保思想上纯洁、过硬、坚定。在学习中淬火提升,在教育中固本培元,在实践中精进不息。持续不断深化党员教育,抓好党员管理,创新党建载体与学习形式,层层压紧党的思想建设总要求。

蒙昆公司以“三会一课”为抓手,将建立健全公司党建工作管理标准体系建设作为推动公司深化“两学一做”学习教育制度化常态化的重要举措。该管理标准体系不仅明确了公司党建工作怎样考核,还对公司各级党组织在公司改革发展中“要解决什么问题、要怎么分析、要怎样做、要做什么”给出了明确的布局与定位。两年多来,公司党委将党的理论转化为生产实际工作中的航标,创造性地开展“党委书记讲党课”“党委委员讲党课”“党委谈心会”“主题党日”,逐渐形成蒙昆公司特色的党建工作模式与教育方法。

积极发挥领导核心作用。公司党委坚持每周一召开党委会,明确公司党建工作的总体布局、重点任务、工作目标以及工作措施。研究公司改革发展所面临的关键任务,已成为公司党委的一项“雷打不动”的工作任务。

党委中心组学习每季度安排党委书记讲党课,聚焦公司改革发展的重点任务,研究公司“如何打造产品领先型企业”的战略布局问题,同时党委书记在讲课中提出系统性的分析框架和指导意见。

领导班子思想建设是领导班子建设的重中之重,党委委员讲党课是蒙昆公司加强领导班子建设的重要手段之一。公司开展党委委员讲党课既能促进公司领导班子自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,明确班子成员政治方向和思想导向,增强班子成员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;也能促进班子成员达成思想共识,加强班子自身的思想建设。同时,为了更好地实现以讲促学的效果,公司党委规定先确定研究主题,临讲再抽签决定讲课人名单,让每位班子成员都能积极主动思考、研究主题内容。

去年2月起,公司党委按月开展“党委谈心会”,研究蒙昆公司以规范思想、精益思想、标准化思维、质量意识为主线的改革发展战术层面的问题。两年多来,党委书记、总经理王旭东同志在公司党委中心组理论学习、党委谈心扩大会议上进行了多次讲话,他以定期讲课、谈心的形式带动公司领导班子、带动中层管理团队、带动公司全体党员,以点带面,逐层渗透,将公司全员思想统一到中央和行业的重大路线方针政策上来,统一到蒙昆公司党委部署上来,凝心聚力,专注解决公司改革发展所面临的重点、难点工作,充分发挥党的领导核心和政治核心作用。

蒙昆公司应用标准化思维建立了自上而下的党员学习教育体系标准,既做好顶层设计也做实基层党组织的战斗堡垒作用。公司党委设立“主题党日”活动日,统一制定学习内容、学习时间和考核内容、检查周期,保障基层党组织生活按时开展。各党支部掌握学习计划安排和学习形式的主动权。“主题党日”活动日,各党支部、党小组组织集中学习党章党规,学习习近平总书记系列重要讲话,传达中心组学习精神,讨论党委部署如何在基层党组织推进实施;公司领导班子成员以普通党员的身份参加联系党支部组织生活,并结合党委部署联系本支部中心工作讲党课。公司纪检监察部、政治工作部压紧检查考核责任,按各党支部报送学习计划随机参加各党支部“主题党日”,检查基层党组织的学习计划、记录、党员笔记,监督“学”的过程,评估学习效果。

新时代,学的方式也随着科技的进步而不断发生变化。从个别到全体,公司各级党组织借助手机微信群、微信公众号、协同办公平台客户端等网络新媒体,分享学习资料、交流学习心得体会、手机答题检验学习成果,科学利用碎片化时间开展党员“微”学习。其中,第一党支部的“MK星星之火”与第三党支部“一寸光阴”两个公众号的创建既解决了支部党员工作时间分散、全体党员难集中的客观难题,又能对一线模范典型进行实时宣传,激发广大党员干部群众学习和干事的热情,充分发挥典型带动作用,强化党员干部宗旨意识。

“实”在行动,关键在做

以学促思,以思促改,以改促干。作为全面从严治党的基础性战略性工程,“两学一做”学习教育自2016年在全体党员中开展以来,推动了党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,成为党内教育的一个好载体。蒙昆公司推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把握“基础在学、关键在做”的总体要求,以“四个合格”为标尺,紧密联系工作实际,在重实干、务实功、办实事、求实效中,在履职尽责、奋发有为、敢于担当中创造经得起实践检验的实绩,作为衡量其发挥作用合格的根本落脚点,来检验“两学一做”学习教育的成效。让蒙昆公司“两学一做”学习教育能学有平台、做有标准,防止学习教育和思想工作实际“两张皮”,实现“学”“做”结合“1+1>2”的效果。

公司党委充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用,以政治合格为基本要求,将讲政治贯穿党性锻炼全过程。蒙昆公司始终坚持建设坚强的党组织、优秀的企业文化和一流的员工队伍,将党的建设与生产经营管理的工作紧密结合起来,确保党组织成为推动企业发展的坚强领导核心。围绕公司规范管理、精益管理、标准管理、质量管理这四条改革发展主线,通过中心组学习、党委谈心会等形式召开专题学习和主旨发言,拟定“如何学习”“认真学习贯彻习近平总书记‘7.26’重要讲话精神,焕发‘二次创业’新状态、新水平”“树立标准化思维,铺好生产经营的‘铁轨’”“深入学习贯彻党的十九大精神”等蒙昆特色主题,探索新时代践行“产品领先型企业”的发展之路。

执行纪律合格为基本底线。“没有规矩,不成方圆”。蒙昆公司党委要求各级党组织和党员自觉践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求,自觉对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型查找存在的突出问题。第八党支部由整顿办、采购办、采购部、原料部等涉及多个重点廉政风险岗位的部门组成,在廉政教育学习上,支部力求打造一支严格规范的管理团队。因此,支部开展了“面对面”廉政教育谈话,逐一分析了廉政风险点,签署了党风廉政建设责任书,并设立了廉政举报邮箱。做到有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,在自我改进提高中筑牢纪律底线和廉洁防线。

品德合格是基本前提。蒙昆公司党委通过创新基层党建载体建设,作用于党内政治生活和政治治理,倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,强化党员看齐意识和标杆意识,对党员的行为产生“润物细无声的作用”。

蒙昆公司党委创建“宣导员”岗位。宣导员扎根一线,是生产一线通过无记名投票的方式选举产生。他们既有一定的群众基础,能发挥标杆带头作用,也是基层岗位的普通员工。较为“特殊”的角色,使宣导员成为了基层党组织的可靠助手,他们是维护公司稳定的践行者,也是上情下达、下情上达最快速高效的通讯员。

公司各党支部创新组织生活交流方式,丰富宣传载体建设,熟练应用新媒体平台创建微信互动群、创办学习公众号、建设协同办公平台等各具特色的平台。它们不仅实现了支部内部“微”课堂共享学习资料、交流学习心得,也方便各党支部间相互交流、共同进步。“互联网+”的工作方式改变了宣传方向的单一性,互动板块的开设,既能实现“为员工点赞”“榜样的力量”等栏目对模范先锋的报道,发挥党员先锋模范作用。也能促进广大党员对比先锋模范相互交流心得,找差距、补短板。

发挥作用合格是根本落脚点。“两学一做”关键在“做”。公司党委要求各党支部要落实支部党建工作责任机制,健全党建工作标准与考核监督管理标准体系,以党建促发展,完善自查机制,拉紧责任链条,建立“双包双连”考核兑现。“双包”是指党支部与所对应的部门在工作目标上双向承包,党建工作目标与生产经营目标的内容在党支部和部门年度考核中双重考核。“双连”是指党支部与所对应部门实现工作上连动、责任上连带。一方面,让党建工作与生产经营紧密挂钩实行绩效考核管理,另一方面用生产经营结果反过来检验党建工作成效,形成双向检验,让党建工作“软目标”接地气,实现生产经营“硬指标”。

对于一名党员而言,在履职尽责、求真务实、奋发有为、敢于担当中创造经得起公司改革发展检验的实绩,是衡量其发挥作用合格的根本落脚点。因此,蒙昆公司党员聚焦公司改革发展的四条主线,立足本职,求真务实解决重点、难点、热点问题,开展党员责任区党员“五包”活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。使落实党员“五包”目标成为防止学习教育和思想工作实际“两张皮”的重要载体。

党建强则国有企业就强。这是党组织在国有企业发展中作用发挥、优势转换的重要体现。随着社会主义市场经济的不断发展和“三去一降一补”为核心的供给侧结构改革的持续推进,蒙昆公司党委班子和广大党员干部群众积极主动把握改革发展新局势,深刻认识到党在新时期深化全面从严治党、加强国有企业党建工作的新任务、新要求,紧密结合行业“乘势而上稳产销、乘势而上提结构、乘势而上降库存、乘势而上增税利”的总体要求,推行规范管理全覆盖,推行精益思想,树立全员标准化思维,建立质量意识新观念,凝心聚力,使党的建设和蒙昆公司发展同频共振,促进企业进入良性发展快速路。

“紧”在约束,正风肃纪见实效

蒙昆公司切实落实党风廉政建设责任制,公司党委担负党风廉政建设主体责任,纪委承担监督责任。公司党委积极运用新的工作方法,强化健全制度建设、强化责任落实、强化风险防控管理、强化廉政文化建设、强化考核评价体系,将监督执纪工作做深、做细、做实,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作向标准化、规范化、常态化发展。

对照全面从严治党的新要求,公司党委把在实践中积累的行之有效的措施和工作办法总结梳理为具有执行力和约束力的长效机制。蒙昆公司建立并完善“三重一大”决策制度、党委议事规则,干部选拔任用问责等制度;着手将党建工作规则、考评制度,统一进行管理标准换版工作,修订并编写《中共内蒙古昆明卷烟有限责任公司委员会党委工作规则》《中共内蒙古昆明卷烟有限责任公司委员会党支部工作管理标准》等15项党建工作管理标准,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合,落实日常管理监督强化党的领导。同时结合巡视整改要求,公司党委梳理党风廉政建设落实情况,推进完善了公司廉政风险防控体系,整合形成了纪检管理标准制度体系。

2017年初,公司党委重新调整了党风廉政建设领导小组,分解党风廉政建设工作目标任务,建立责任清单,印发了《2017年落实全面从严治党主体责任工作任务分解表》,逐级签订了《党风廉政建设目标责任书》。各党支部逐项对应认领任务,制定各支部年度工作计划。公司政治工作部、纪检监察部加强计划分解调研监督指导,并将落实党风廉政建设责任内容纳入党建考核,逐级压紧压实责任链条。

强化风险防控管理,预防系统性廉政风险。公司党委优化完善廉政风险管理机制,围绕“人财物”管控关键岗位,风险节点,开展了风险岗位、风险点细致排查,确定了154个风险岗位,健全防控措施416条。按照制度要求,各级监督主体认真开展岗位廉政教育提醒。公司纪委分层组织廉政教育谈话,对公司中层管理人员和风险岗位人员开展了集体谈话和一对一的廉政教育谈话,切实执行廉政谈话“谈一遍”的要求;同时,加强廉政风险岗位人员动态管理,在落实开展自查的基础上,开展抽查工作,推进实现风险管理见实效。今年二季度,以纪检监察部为牵头部门,公司组织风险岗位人员到监狱警示教育基地开展实地教育。为巩固教育成果,公司党委要求各党支部征集警示教育案例组织编印《警示教育案例汇编》,要用身边可能发生的案例教育身边的人。

加强廉政教育、落实提醒谈话,强化廉政文化建设。党纪党规学习教育是基础,蒙昆公司通过党委中心组带头学、党支部书记讲党课深入学、党小组反复学、党员个人联系实际工作交流学等各种学习方式不断巩固“一党章、两准则、三条例”。警示教育材料作补充,纪检监察部设置廉政教育专栏,强化廉政网站建设,至今共发布教育材料146篇。谈话提醒是常态,蒙昆公司制定《廉政谈话教育实施办法》,推行党员干部日常谈话提醒和重要节点廉政谈话,抓住重要节日、干部选拔、重要项目审批等节点,做到提前预警,开展反“四风”提醒监督活动,时刻提醒党员干部保持廉洁自律。

强化考核监督,推进正风肃纪见实效。公司党委强化党支部党建考核,不断完善考核机制、优化考核指标,纪检监察部、政治工作部反复调研各党支部制度建设与内部考核机制建设,严控过程监督,推进支部党建工作接地气,见实效。同时,加强对内部竞聘、招投标与物资采购等重点环节的监督。并且公司建立内部巡察模式,通过开展薪酬监督调研、党建考核总结经验,制定了《内部巡察管理标准》,推进实现监督检查全覆盖。

发展员工是发展企业的捷径,蒙昆公司精心设计选人用人机制,坚持不放松选人用人标准,坚持不变通选人用人程序,严格推进选人用人机制改革,激发公司自我造血功能焕发新活力。近两年,蒙昆公司委托第三方面向全社会公开招聘,并成立再监督小组对整个过程进行监督,对第三方形成监督闭环。招聘考试全程比照国考的严格严谨程度进行,考试现场全程录像并对全体监考人员实施封闭,笔试考试卷由电脑完成考题抽组,答题结果交由答题卡阅读机判定,监考及判卷过程还特别邀请经验丰富的在校教务处监考教师指导监督。蒙昆公司还根据国家局落实整改要求制定出台了《公司中层以上管理人员选拔任(聘)用工作实施办法》《中层管理团队成员“能上能下”管理制度(试行)》,形成管用有效、层次分明、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人制度。至此,蒙昆公司正风肃纪见实效工作成果显著。

“硬”在落实,重在考核兑现

“天下之事,不难于立法,而难于法之必行;不难于听严,而难于言之必效”制度的生命在于落实。蒙昆公司党委在制度建设、梳理、执行过程中,抓住重制度、轻落实的“顽疾”,以制度建设为保障,坚持开展党建工作“接地气”重点检查,坚持兑现年终“双包双连”双重考核,坚持党员评议与党员“五包”紧密结合,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

开展制度执行情况重点检查,深入推进制度建设管理标准化常态化。蒙昆公司党委依托“三会一课”组织生活形式,不断推进“两学一做”制度化常态化,结合管理机制的十种方法创新建设党建工作管理考核标准体系,并建立党建考核结果评价反馈的常态化机制,夯实基层党建工作基础。按照党委要求,纪检监察部、政治工作部按照各党支部的年度党建工作计划对各党支部实施过程管控和结果监督,向各党支部提要求、提建议,要计划、要目标、要结果,使支部党建工作能追责、有落实,能协调、有措施,让党建基础工作有迹可循;公司党委采取百分制考核、每季度扣分累加的考评方式和分类分级的管理方式。各党支部年初从党委领任务,分级建立细化责任清单,以党员责任区党员“五包”活动等多种承包方式为载体,将大任务拆分成兑现目标明确、兑现过程可循、兑现结果可查的小目标,集中解决生产经营中遇到的“硬骨头”,发挥党员先锋模范作用,夯实党建工作促生产,有效推动企业党建工作由“虚”向“实”的转变。各党支部及时完善支部工作责任落实清单,使责任落实追责到人,实事求是开展组织生活,让党建工作深深扎根在国有企业生产经营的土壤里。支部工作接地气是支部党建工作的重点任务,各党支部以党建工作“接地气、见实效”为重点方向,贯穿年度工作始终。

坚持兑现年终“双包双连”双重考核,让公司改革发展“见实效”。围绕四条主线各党支部年初在党委领任务,并按支部党建工作责任机制逐层分解,建立目标措施具体、部门功能职责详细、考核要素明确、责任人清晰的支部年度党建任务清单。公司党委执行党建工作规则与考核监督管理标准体系,开展“双包双连”重点考核,检查支部年终承诺。

公司党委调整个别行政部门重组第七党支部,并将第七党支部作为公司党委书记的基层联系点。公司党委委员能按照关键职能,在各党支部建立基层联系点,既以普通党员身份参加基层党组织生活,也扛起党委委员责任,看齐公司党委部署,以有效开展对党员队伍的教育监督管理工作,推动改革发展四条主线,使党支部成为实现协调职能部门通力合作的有效实践载体,促使公司内部管理逐渐趋于扁平化,加速交流与沟通,更好带动“双包双连”的开展。

公司各党支部与所对应部门实现工作上连动、责任上连带。一方面是党支部对围绕“人财物”管控的关键岗位重点监控,支部书记作为党支部党风廉政建设“第一责任人”与各廉政重点岗位员工进行“面对面”廉政教育谈话,同时在各党支部内设立廉政举报邮箱,让党内监督和人民群众监督相结合,扎紧红线,筑牢防线。另一方面支部跟踪重点工作进度,实行支部调度、部门执行、销号管理,并按照支部每月检查,纪检监察部、政治工作部每季度督查通报,年底挂钩绩效成绩进行考核。全面压实党建第一责任。

公司整顿办将“规范采购行为”作为今年部门重点任务的落脚点,以党员“五包”为载体制定采购项目查卷工作系列标准,监督公司工程、物资、服务采购活动,开展采购项目廉政风险检查等分别落在相应岗位党员的“五包”目标里,梳理、制定部门内岗位承诺书,并将承诺范围扩大到全体人员。同时建立党员“五包”目标考核记录,监督工作执行进度。

蒙昆公司从抓标准、抓质量入手,逐层分解责任,各部门梳理公司制度与工作方法,压紧责任,建立以党支部建设与部门绩效“双包双连”为手段,细化责任落实,创新公司管理模式,将各项管理制度按技术标准、管理标准、工作标准分类,使公司各部门各岗位、各管理事项都按照各自的业务范围进行工作,使公司从靠规章制度管理走向标准化管理的依法治企之路。

坚持党员评议与党员“五包”紧密结合,把公司改革发展理念贯彻落实到各项任务中。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,关键就在于党员干部要紧密联系实际工作,对照公司党委要求找差距,充分发挥党员的先锋模范作用,履职尽责。公司党委书记认真履行“第一责任人”责任,对公司党建工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,管好班子,带好队伍,做遵规守纪的表率。公司以党员评议为重点,以党员责任区党员“五包”目标为主要载体,围绕公司改革发展主线建立每个党员的“五包”目标任务清单,明确具体工作项目目标,明确完成时间。各党支部制定党员责任区党员“五包”目标考核制度,制定“五包”目标考核结果记入党员评议的措施或办法,建立目标完成情况跟踪记录。纪检监察部、政治工作部按季度加强督促检查,强化工作考核和责任追究,形成全面从严治党合力,确保党建各项工作任务落到实处。

面对日趋激烈的烟草行业品牌竞争新挑战,党委书记王旭东同志指出,蒙昆公司现已步入快速发展阶段,而我们的优势就只有“勤劳+行动+专注”。第八党支部专注“服务柔性生产需求,建立‘节约型’党支部”,将缩短“周期”作为党员“五包”的一项目标,内外兼抓。对内,一方面制作《备件领用手册》将常用备件清单列入其中,缩短查找时间,方便领用;另一方面积极主动与备件使用部门沟通交流,跟进备件的损耗状况、更换周期、替代备件选择范围等。对外,第八支部党员与供应商协商后,将供应周转周期缩减至原来的50%,解放了大额占用资金。

将“五包”结果计入党员评议,每个党支部在年终党员评议之前先看“五包”目标的完成情况。“五包”目标完成的不好,则党员评议不能被评为优秀。蒙昆公司以党员责任区党员“五包”活动为载体,以民主评议党员工作为契机,坚持立行立改,增强评议作用,让党员评议结果能真正帮助党员明确定位、找准坐标,查不足,补短板,树立起党员的先锋形象。

蒙昆公司按照中央和上级党组织的部署要求,深入推进“两学一做”制度化常态化,以二次创业精神积极迎接新形势下的新挑战,坚定不移走自有品牌发展道路,不断推进规范管理、精益管理,升级标准管理、质量管理。特别是在严抓思想统领、坚持两个紧密结合、坚持拉紧责任监督链条、狠抓考核落实这四个关键环节上有创新有作为,切实夯实管党治党责任,从而更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,强化党组织自身建设,发挥党组织强大的推动发展的作用。

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